国内基站建设相对比较完善，但当地震、洪水、泥石流、冰雪等自然灾害发生时，灾区往往面临着光纤、基站受损等导致的通讯中断，普通应急通信手段往往无法快速恢复，影响救灾组织、指挥调度、人员搜救、次生灾害预防等